Hai Bộ và Ủy ban đã cùng ban hành 21 điều để thúc đẩy sự phát triển năng lượng mới chất lượng cao trong kỷ nguyên mới!

Nguyên văn như sau:

Kế hoạch triển khai thúc đẩy phát triển năng lượng mới chất lượng cao trong thời kỳ mới

Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia Cục Quản lý Năng lượng Quốc gia

 

Trong những năm gần đây, sự phát triển năng lượng mới của đất nước tôi, đại diện là năng lượng gió và phát điện quang điện, đã đạt được những kết quả đáng kể.Công suất lắp đặt đứng đầu thế giới, tỷ trọng sản xuất điện tăng đều đặn và chi phí giảm nhanh chóng.Về cơ bản nó đã bước vào một giai đoạn mới của sự phát triển ngang giá và bao cấp.Đồng thời, việc phát triển và sử dụng năng lượng mới vẫn còn những hạn chế như khả năng thích ứng của hệ thống điện với kết nối lưới và tiêu thụ năng lượng mới quy mô lớn và tỷ lệ cao, và những hạn chế rõ ràng về tài nguyên đất.Để đạt được mục tiêu đạt tổng công suất lắp đặt điện gió và điện mặt trời hơn 1,2 tỷ KW vào năm 2030, đồng thời đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống năng lượng sạch, ít carbon, an toàn và hiệu quả, chúng ta phải tuân thủ hướng dẫn của Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, đầy đủ, chính xác và Thực hiện đầy đủ quan điểm phát triển mới, phối hợp giữa phát triển và an toàn, tuân thủ nguyên tắc lập trước phá sau, hoạch định tổng thể, chơi tốt hơn vai trò của năng lượng mới trong việc đảm bảo cung cấp năng lượng và tăng nguồn cung, đồng thời giúp đạt được mức carbon tối đa và trung hòa carbon.Theo các quyết định và sự sắp xếp của Trung ương Đảng và Hội đồng Nhà nước, các kế hoạch thực hiện sau đây được xây dựng để thúc đẩy sự phát triển năng lượng mới chất lượng cao trong thời đại mới.

I. Phương thức phát triển và sử dụng năng lượng mới sáng tạo

(1) Đẩy nhanh việc xây dựng các cơ sở quang điện gió quy mô lớn tập trung vào các vùng sa mạc, Gobi và sa mạc.Đẩy mạnh nỗ lực lập kế hoạch và xây dựng hệ thống cung cấp và tiêu thụ năng lượng mới dựa trên các cơ sở quang điện và gió quy mô lớn, được hỗ trợ bởi năng lượng đốt than sạch, hiệu quả, tiên tiến và tiết kiệm năng lượng xung quanh nó, và với UHV ổn định, an toàn và đáng tin cậy đường truyền và biến đổi như sóng mang., lựa chọn địa điểm lập quy hoạch, bảo vệ môi trường và các khía cạnh khác để tăng cường phối hợp chỉ đạo, nâng cao hiệu quả thẩm tra, phê duyệt.Để phù hợp với yêu cầu thúc đẩy sự kết hợp tối ưu giữa than và năng lượng mới, khuyến khích các doanh nghiệp điện than liên doanh thực chất với các doanh nghiệp năng lượng mới.

(2) Thúc đẩy phát triển tổng hợp phát triển và sử dụng năng lượng mới và phục hồi nông thôn.Khuyến khích chính quyền địa phương tăng cường nỗ lực hỗ trợ nông dân sử dụng mái nhà của chính họ để xây dựng quang điện gia dụng và tích cực thúc đẩy phát triển điện gió phi tập trung ở nông thôn.Điều phối cuộc cách mạng năng lượng nông thôn và phát triển kinh tế tập thể nông thôn, nuôi dưỡng những người tham gia thị trường mới như hợp tác xã năng lượng nông thôn và khuyến khích các tập thể làng sử dụng đất tập thể theo luật để tham gia phát triển các dự án năng lượng mới thông qua các cơ chế như định giá và cổ phần.Khuyến khích các tổ chức tài chính cung cấp các sản phẩm và dịch vụ sáng tạo để nông dân đầu tư vào các dự án năng lượng mới.

(3) Đẩy mạnh ứng dụng năng lượng mới trong công nghiệp và xây dựng.Tại các doanh nghiệp công nghiệp và khu công nghiệp đủ điều kiện, đẩy nhanh phát triển các dự án năng lượng mới như quang điện phân tán và năng lượng gió phi tập trung, hỗ trợ xây dựng các lưới điện siêu nhỏ xanh công nghiệp và các dự án tích hợp nguồn-lưới-tải-lưu trữ, thúc đẩy sử dụng hiệu quả và bổ sung đa năng lượng , phát triển nguồn năng lượng mới Thí điểm cấp điện trực tiếp để tăng tỷ trọng nguồn năng lượng mới cho năng lượng sử dụng cuối.Thúc đẩy sự tích hợp sâu sắc của năng lượng mặt trời và kiến ​​trúc.Cải thiện hệ thống công nghệ ứng dụng tích hợp tòa nhà quang điện và mở rộng nhóm người tiêu dùng phát điện quang điện.Đến năm 2025, tỷ lệ bao phủ quang điện trên mái nhà của các tòa nhà mới trong các cơ quan công cộng sẽ phấn đấu đạt 50%;các tòa nhà hiện có của các tổ chức công cộng được khuyến khích lắp đặt các thiết bị sử dụng nhiệt mặt trời hoặc quang điện.

(4) Hướng dẫn toàn xã hội tiêu thụ năng lượng xanh như năng lượng mới.Thực hiện thí điểm giao dịch năng lượng xanh, thúc đẩy năng lượng xanh được ưu tiên trong tổ chức giao dịch, lập lịch trình lưới điện, cơ chế định giá, v.v., đồng thời cung cấp cho các thực thể thị trường các dịch vụ giao dịch năng lượng xanh chức năng, thân thiện và dễ sử dụng.Thiết lập và cải thiện chứng nhận tiêu thụ năng lượng xanh mới, hệ thống ghi nhãn và hệ thống công khai.Hoàn thiện hệ thống chứng chỉ năng lượng xanh, thúc đẩy mua bán chứng chỉ năng lượng xanh, tăng cường kết nối hiệu quả với thị trường mua bán quyền phát thải carbon.Tăng cường chứng nhận và chấp nhận, đồng thời hướng dẫn các doanh nghiệp sử dụng năng lượng xanh như năng lượng mới để sản xuất sản phẩm và cung cấp dịch vụ.Khuyến khích tất cả các loại người dùng mua sản phẩm làm bằng điện xanh như năng lượng mới.

2. Đẩy nhanh xây dựng hệ thống điện mới thích ứng với việc tăng dần tỷ trọng năng lượng mới

(5) Nâng cao toàn diện khả năng điều độ và tính linh hoạt của hệ thống điện.Phát huy vai trò của các công ty lưới điện là nền tảng, trung tâm xây dựng hệ thống điện mới, đồng thời hỗ trợ, hướng dẫn các công ty lưới điện chủ động tiếp cận và tiêu thụ năng lượng mới.Cải thiện cơ chế bù công suất để điều chỉnh giờ cao điểm và điều chỉnh tần số, tăng tính linh hoạt của các tổ máy nhiệt điện than, mở rộng thủy điện, tích năng bơm và các dự án phát điện bằng năng lượng mặt trời, đồng thời thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của lưu trữ năng lượng mới.Nghiên cứu cơ chế thu hồi chi phí lưu trữ năng lượng.Khuyến khích sử dụng nhiệt điện mặt trời làm nguồn cung cấp năng lượng cạo cao điểm tại các khu vực có điều kiện ánh sáng tốt như hướng Tây.Khai thác sâu tiềm năng đáp ứng nhu cầu và cải thiện khả năng điều tiết năng lượng mới của phía phụ tải.

(6) Cần nỗ lực cải thiện khả năng tiếp nhận năng lượng mới phân tán của mạng lưới phân phối.Phát triển lưới điện thông minh phân tán, thúc đẩy các công ty lưới điện tăng cường nghiên cứu quy hoạch, thiết kế, phương thức vận hành mạng lưới phân phối chủ động (active distribution network), tăng cường đầu tư xây dựng và chuyển đổi, nâng cao mức độ thông minh trong mạng lưới phân phối, tập trung nâng cao năng lực phân phối mạng đã được kết nối.Khả năng nhập năng lượng mới phân tán.Xác định một cách hợp lý các yêu cầu tỷ lệ đối với mạng lưới phân phối để tiếp cận năng lượng mới phân tán.Khám phá và thực hiện các cuộc biểu tình của các dự án mạng lưới phân phối DC được điều chỉnh để tiếp cận năng lượng mới phân tán.

(7) Thúc đẩy ổn định việc năng lượng mới tham gia giao dịch thị trường điện.Hỗ trợ các dự án năng lượng mới thực hiện giao dịch trực tiếp với người sử dụng, khuyến khích ký kết hợp đồng mua bán điện dài hạn và các công ty lưới điện cần có biện pháp hữu hiệu để đảm bảo thực hiện hợp đồng.Đối với các dự án năng lượng mới mà nhà nước có chính sách giá rõ ràng, các công ty lưới điện cần thực hiện nghiêm túc chính sách mua điện đảm bảo đầy đủ theo quy định của pháp luật và điện năng vượt quá số giờ hợp lý trong suốt vòng đời được tham gia thị trường điện giao dịch.Tại các khu vực thí điểm thị trường điện giao ngay, khuyến khích các dự án năng lượng mới tham gia giao dịch thị trường điện theo hình thức hợp đồng chênh lệch.

(8) Cải thiện hệ thống trọng số trách nhiệm đối với việc tiêu thụ điện năng lượng tái tạo.Thiết lập một cách khoa học và hợp lý các trọng số tiêu thụ điện năng lượng tái tạo trung hạn và dài hạn ở tất cả các tỉnh (khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương) và làm tốt công tác kết nối giữa hệ thống trọng số trách nhiệm tiêu thụ điện năng lượng tái tạo và loại trừ năng lượng tái tạo mới được thêm vào từ kiểm soát tiêu thụ năng lượng tổng thể.Thiết lập và hoàn thiện hệ thống chỉ số đánh giá trách nhiệm tiêu thụ điện năng lượng tái tạo và cơ chế thưởng phạt.

Thứ ba, đi sâu cải cách "ủy quyền, ủy quyền, điều tiết dịch vụ" trong lĩnh vực năng lượng mới

(9) Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác phê duyệt dự án.Hoàn thiện hệ thống phê duyệt (ghi nhận) đầu tư các dự án năng lượng mới, tăng cường công tác giám sát toàn chuỗi, tất cả các lĩnh vực trước và sau sự kiện.Dựa vào nền tảng phê duyệt và giám sát trực tuyến quốc gia đối với các dự án đầu tư, thiết lập một kênh xanh để phê duyệt tập trung các dự án năng lượng mới, xây dựng danh sách tiêu cực để tiếp cận dự án và danh sách các cam kết của công ty, thúc đẩy việc thực hiện hệ thống cam kết dự án đầu tư của công ty, và sẽ không tăng đầu tư bất hợp lý của các công ty năng lượng mới dưới bất kỳ giá nào.Đẩy mạnh việc điều chỉnh các dự án điện gió từ hệ thống phê duyệt sang hệ thống hồ sơ.Các dự án năng lượng toàn diện như bổ sung đa năng lượng, lưu trữ tải mạng nguồn và lưới điện siêu nhỏ với năng lượng mới do cơ quan chính có thể trải qua toàn bộ quy trình phê duyệt (ghi lại).

(10) Tối ưu hóa quy trình nối lưới các dự án năng lượng mới.Các cơ quan năng lượng địa phương và các doanh nghiệp lưới điện cần tối ưu hóa các kế hoạch xây dựng và quy hoạch lưới điện và kế hoạch đầu tư kịp thời trước nhu cầu phát triển của các dự án năng lượng mới.Thúc đẩy các doanh nghiệp lưới điện thiết lập nền tảng dịch vụ một cửa cho các dự án năng lượng mới để kết nối mạng, cung cấp thông tin như điểm truy cập khả dụng, công suất có thể truy cập, thông số kỹ thuật, v.v.Về nguyên tắc, các công trình đấu nối và truyền tải điện phải do các doanh nghiệp lưới điện đầu tư và xây dựng.Các doanh nghiệp lưới điện cần cải tiến, hoàn thiện quy trình phê duyệt nội bộ, sắp xếp hợp lý trình tự thi công, đảm bảo công trình truyền tải phù hợp với tiến độ thi công cấp điện;các dự án đấu nối, truyền tải năng lượng mới do doanh nghiệp phát điện thi công, Công ty lưới điện có thể mua lại theo quy định của pháp luật sau khi hai bên thương lượng, thống nhất.

(11) Cải thiện hệ thống dịch vụ công liên quan đến năng lượng mới.Tiến hành thăm dò và đánh giá các nguồn năng lượng mới trên toàn quốc, thiết lập cơ sở dữ liệu về các nguồn tài nguyên có thể khai thác, lập kết quả kiểm tra và đánh giá chi tiết và bản đồ các nguồn năng lượng mới khác nhau ở các khu vực hành chính trên cấp quận và công bố cho công chúng.Thiết lập tháp đo gió và cơ chế chia sẻ dữ liệu đo gió.Cải thiện hệ thống dịch vụ toàn diện về phòng ngừa và giảm nhẹ thiên tai trong ngành năng lượng mới.Đẩy nhanh việc xây dựng các hệ thống dịch vụ công như tiêu chuẩn, thử nghiệm và chứng nhận thiết bị năng lượng mới, hỗ trợ xây dựng nền tảng công bố chất lượng thiết bị năng lượng mới quốc gia và nền tảng thử nghiệm công khai cho các sản phẩm trọng điểm.

Thứ tư, hỗ trợ và hướng dẫn sự phát triển lành mạnh và có trật tự của ngành năng lượng mới

(12) Thúc đẩy đổi mới công nghệ và nâng cấp công nghiệp.Thiết lập một nền tảng tích hợp cho sản xuất, giáo dục và nghiên cứu, xây dựng phòng thí nghiệm năng lượng mới cấp quốc gia và nền tảng R&D, tăng cường đầu tư vào nghiên cứu lý thuyết cơ bản và thúc đẩy triển khai các công nghệ tiên tiến và công nghệ đột phá.Thực hiện các cơ chế “lãnh đạo bộc lộ”, “đua ngựa”, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp, viện nghiên cứu khoa học, trường đại học thực hiện nghiên cứu có hệ thống về các vấn đề như an toàn, ổn định và tin cậy của hệ thống điện nơi tỷ trọng các nguồn năng lượng mới đang dần tăng lên, và đề xuất các giải pháp.Tăng cường hỗ trợ cho sản xuất công nghiệp thông minh và nâng cấp kỹ thuật số.Biên soạn và thực hiện kế hoạch hành động để phát triển ngành công nghiệp quang điện thông minh, đồng thời nâng cao mức độ thông minh và thông tin hóa trong toàn bộ chu trình sản phẩm.Thúc đẩy đột phá trong các công nghệ then chốt như pin mặt trời hiệu suất cao và thiết bị năng lượng gió tiên tiến, đồng thời đẩy nhanh nâng cấp công nghệ đối với các vật liệu, thiết bị và linh kiện cơ bản quan trọng.Thúc đẩy sự phát triển của các tua-bin gió đã ngừng hoạt động, công nghệ tái chế mô-đun quang điện và các chuỗi công nghiệp mới có liên quan, đồng thời đạt được sự phát triển xanh khép kín trong suốt vòng đời.

(13) Đảm bảo an toàn chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng.Ban hành các hướng dẫn để thúc đẩy sự phát triển của ngành điện tử năng lượng, đẩy nhanh quá trình tích hợp và đổi mới công nghệ thông tin điện tử và ngành năng lượng mới.Thúc đẩy củng cố chuỗi để bổ sung cho chuỗi và thực hiện quản lý tổng thể khoa học đối với thượng nguồn và hạ nguồn của chuỗi cung ứng theo sự phân công lao động trong chuỗi ngành năng lượng mới.Tăng cường tính minh bạch của thông tin về các dự án mở rộng, tăng cường khả năng đáp ứng của các công ty thiết bị và vật liệu trước những thay đổi về cung và cầu công nghiệp, ngăn ngừa và kiểm soát biến động giá bất thường, nâng cao khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng của chuỗi ngành năng lượng mới.Hướng dẫn chính quyền địa phương lập kế hoạch cho ngành năng lượng mới và thực hiện các điều kiện tiêu chuẩn cho ngành quang điện.Tối ưu hóa môi trường bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của ngành năng lượng mới và tăng hình phạt đối với hành vi vi phạm.Chuẩn hóa trình tự phát triển của ngành năng lượng mới, hạn chế sự phát triển mù quáng của các dự án cấp thấp, kịp thời chấn chỉnh các hành vi vi phạm cạnh tranh bình đẳng, loại bỏ chủ nghĩa bảo hộ địa phương, tối ưu hóa môi trường thị trường và quy trình phê duyệt mua bán và sáp nhập các công ty năng lượng mới .

(14) Nâng cao mức độ quốc tế hóa của ngành năng lượng mới.Tăng cường hợp tác quốc tế về quyền sở hữu trí tuệ trong ngành năng lượng mới, thúc đẩy năng lực đo lường, thử nghiệm và nghiên cứu thực nghiệm đạt trình độ tiên tiến của thế giới, tích cực tham gia các quy trình đánh giá sự phù hợp và tiêu chuẩn quốc tế trong lĩnh vực điện gió, quang điện, năng lượng biển, năng lượng hydro, lưu trữ năng lượng, năng lượng thông minh và xe điện Để cải thiện mức độ công nhận lẫn nhau về kết quả đánh giá sự phù hợp và đo lường, đồng thời tăng cường sự công nhận và ảnh hưởng quốc tế đối với các tiêu chuẩn cũng như các cơ quan kiểm tra và chứng nhận của quốc gia tôi.

5. Đảm bảo nhu cầu không gian hợp lý cho phát triển năng lượng mới

(15) Cải thiện các quy tắc kiểm soát đất đai cho các dự án năng lượng mới.Thiết lập cơ chế phối hợp giữa các đơn vị liên quan như cơ quan tài nguyên, môi trường sinh thái, năng lượng.Trên cơ sở đáp ứng các yêu cầu về quy hoạch và kiểm soát sử dụng không gian đất quốc gia, tận dụng sa mạc, Gobi, sa mạc và các vùng đất chưa sử dụng khác để xây dựng cơ sở quang điện và gió quy mô lớn.Kết hợp thông tin không gian của các dự án năng lượng mới vào “một bản đồ” của quy hoạch không gian đất đai quốc gia, thực hiện nghiêm túc các yêu cầu quản lý và kiểm soát phân vùng môi trường sinh thái, đồng thời sắp xếp tổng thể việc sử dụng rừng và cỏ để xây dựng các công trình quy mô lớn. căn cứ gió và quang điện.Chính quyền địa phương thực hiện việc thu thuế, phí sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật, không thu các loại phí vượt quá quy định của pháp luật.

(16) Nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất đai và vũ trụ.Các dự án năng lượng mới xây dựng mới phải thực hiện nghiêm ngặt các tiêu chuẩn sử dụng đất, không được vượt tiêu chuẩn khống chế, khuyến khích đẩy mạnh, áp dụng các công nghệ, mô hình tiết kiệm đất, mức độ bảo tồn và tăng cường sử dụng đất phải đạt trình độ tiên tiến của cùng một ngành công nghiệp ở Trung Quốc.Tối ưu hóa, điều chỉnh bố trí các trang trại gió gần bờ để khuyến khích phát triển các dự án điện gió biển sâu;tiêu chuẩn hóa việc lắp đặt hầm cáp tiếp bờ để hạn chế tối đa việc chiếm dụng và tác động đến bờ biển.Khuyến khích sự phát triển tổng hợp của "phong cảnh và câu cá", và cải thiện hiệu quả hiệu quả sử dụng tài nguyên vùng biển cho các dự án phát điện gió và quang điện.

Sáu.Phát huy đầy đủ lợi ích bảo vệ sinh thái và môi trường của năng lượng mới

(17) Thúc đẩy mạnh mẽ các dự án năng lượng mới phục hồi sinh thái.Tuân thủ ưu tiên sinh thái, đánh giá một cách khoa học các tác động và lợi ích sinh thái và môi trường của các dự án năng lượng mới và nghiên cứu